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寧夏:城鎮污水、垃圾處理等5類項目原則上全部采用PPP模式

公告內容

9月1日起,寧夏《關于加快規范推進政府和社會資本合作模式促進經濟高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)正式付諸實施。該《若干措施》有效期為5年。

  《若干措施》共八項內容。一是各級政府要堅持新發展理念,遵循“規范運行、嚴格監管、公開透明、誠信履約”的原則,在嚴控債務風險的前提下,充分發掘PPP吸引撬動社會資本的潛在優勢,著力推動公共服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉變,推進我區PPP模式規范發展。二是全區各級政府要在交通運輸、水利、生態環保、農業、教育、公共衛生、文化旅游、健康養老、老舊小區改造等重點領域推廣PPP模式,其中:城鎮污水和垃圾處理、收費公路、城市供熱、供水等項目原則上要全部采用PPP模式實施,具有一定收益的項目要優先采用PPP模式,未按相關要求采用PPP模式運作的項目,原則上自治區本級基礎設施重大項目建設基金不予支持;有序推進符合條件的存量項目轉型為PPP模式,盤活存量資產。三是寧夏自治區財政廳聯合發展改革委對全區擬實施的PPP項目進行篩選,建立自治區PPP項目儲備庫,指導PPP工作,通過財政部和國家發展改革委2個PPP信息平臺,強化PPP項目信息公開,接受社會監督。四是各部門要建立PPP項目審批綠色通道,優化審批流程,對PPP項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、項目招標采購文件、PPP協議(合同)等相關文本按規定進行統一評審,加快辦理速度。五是自治區財政通過預算安排專項資金,撬動社會資本設立自治區本級基礎設施重大項目建設基金,支持包括PPP項目在內的區本級重大投資項目。引導中政企(寧夏)PPP基金和金融機構加大對PPP項目融資支持。制定PPP項目稅收優惠政策,優化投資環境。六是建立PPP項目聯動推介機制,吸引社會資本參與我區經濟社會建設。健全PPP項目績效考核管理體系,實施獎優罰劣,對推進措施有力、效果明顯的有關部門及市、縣(區)通過“以獎代補”方式給予獎勵支持。七是推廣實施PPP項目要堅決防止借PPP名義新增地方政府隱性債務,健全PPP項目財政支出責任監測和風險預警機制,并實行動態監管。八是建立各級政府統一領導、項目分級管理和行業主管部門分工負責機制,壓實主體責任,明確財政、發改、行業主管部門及項目實施單位各自職責,規范推進PPP項目實施。

  據悉,為確保《若干措施》加快落地,寧夏還配套起草了《PPP項目前期工作及審批流程》、《寧夏回族自治區政府和社會資本合作(PPP)模式有關稅收優惠政策》和《自治區政府和社會資本合作(PPP)模式負面清單》3個文件。

來源:中國招標

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